Pašvaldības, kā vietējās pārvaldes, galvenais mērķis ir darboties pašvaldības iedzīvotāju interesēs. Tās darbība ir vērsta uz konkrētu sabiedrības un pašvaldības mērķu sasniegšanu un pašvaldības attīstību. Lai pašvaldība varētu realizēt šo mērķus un veikt visus nepieciešamos procesus un šī pašvaldības attīstība notiktu, ir nepieciešami finansu līdzekļi.
Pašvaldību finanses ir tie naudas līdzekļi, kas ienāk pašvaldības kasē un ar kuriem vēlāk pašvaldība veic savu darbību. Šie naudas līdzekļi ir galvenais pašvaldību veiksmīgas funkcionēšanas un attīstības instruments. Finansu līdzekļi ir galvenais pašvaldību budžeta veidotājs un tas nozīmē, ka pašvaldības finansu līdzekļi ir vietējās pašpārvaldes eksistences nodrošinātājs.
Šāda darba tēma galvenokārt tika izvēlēta, jo pašvaldību finanses un ar tām saistītie jautājumi, piemēram, budžets, tā veidošana, krīzes ietekme uz pašvaldību finanšu līdzekļiem, kā arī finansu līdzekļu problēmas ir galvenie aktuālie jautājumi, kas skar pašvaldību darbību. Šīs tēmas aktualitāte mūsdienu ekonomiskajos procesos ir ļoti liela, jo tā skar vairākumu Latvijas pašvaldību. Tas nozīmē, ka pašvaldības nevar pilnvērtīgi strādāt un veikt sev raksturīgās funkcijas. Šo problēmu vēl vairāk ietekmē tas faktors, ka šajā ekonomikas lejupslīdē ļoti daudz uzņēmumu nespēj eksistēt, rezultātā pārtraucot savu darbību. Un tas noved pie tā, ka pašvaldībās ir ļoti augsts bezdarba līmenis, kas noved pie tā, ka pašvaldībām katastrofāli trūkst finansu līdzekļi savu funkciju veikšanai. Viens no galvenajiem šis problēmas cēloņiem ir lielais nodokļu ieņēmumu samazinājums, svarīgākais no tiem, iedzīvotāju ienākuma nodokļa ieņēmumu samazinājums, kas ir galvenais pašvaldību budžeta veidotājs. Runājot par šim problēmām ir jāmin ar tas, ka pašvaldība šo finansu līdzekļu trūkuma dēļ ir spiestas pārkāpt Latvijas Republikas likumus, kas attiecas uz pašvaldību darbību, jo tās nespēj nodrošināt atsevišķu pašvaldību noteikto funkciju izpildi.
Vietējā pašvaldība ir vietējā pārvalde, kas ar pilsoņu vēlētas pārstāvniecības padomes un tās izveidoto institūciju un iestāžu starpniecību nodrošina likumos noteikto funkciju, kā arī likumā “Par pašvaldību” paredzētajā kārtībā Ministru kabineta doto uzdevumu un pašvaldības brīvprātīgo iniciatīvu izpildi, ievērojot valsts un attiecīgās administratīvās teritorijas iedzīvotāju intereses.
Viena no pašvaldības pazīmēm ir pašvaldības tiesības iekasēt ar likumu noteiktos nodokļus un nodevas un veidot patstāvīgu budžetu. Likums ļauj pašvaldībām iekasēt maksu par sniegtajiem pakalpojumiem, kā arī noteikt nodevas, bet tas nav ienākumu avots, kas spētu nodrošināt pašvaldībām pietiekamu rīcības brīvību. Tās ir atkarīgas no nodokļu ieņēmumiem, taču neviens nodoklis nav noteikts kā pašvaldību nodoklis, visi ir valsts nodokļi. …
