1986. gada “Vienotās Eiropas akts” (Single European Act (SEA)) Romas līgumam pievienoja V sadaļu ar nosaukumu “Ekonomiskā un sociālā kohēzija”. Pamatprincips ir Eiropas Savienības (tolaik Kopienas) harmonizēta attīstība. Atsevišķs dokuments “Kohēzijas protokols” līdztekus jau agrāk izveidotajiem struktūrfondiem paredz veidot jaunu fondu - “Kohēzijas fondu”. 1992. gadā parakstītais Māstrihtas līgums paredz vēl tālāku ES integrāciju un izlīdzināšanu.
Strukturālie fondi, iniciatīvas un Eiropas Investīcijas banka (EIB) ir specifiski šī mērķa sasniegšanas instrumenti. Šajā kontekstā plānojamā reģionu atšķirību izlīdzināšana (angl. cohesion) tiek aplūkota galvenokārt kā Eiropas Savienības ģeogrāfiska problēma, un nevis individuālu saimniecību (household) uzlabošanas sistēma. …