Runājot tieši par pašvaldībām, jāmin, ka “vietējā pašvaldība apvieno sevī divus jēdzienus:
pašvaldības jēdzienu, kas nozīmē zināmas sabiedrības daļas publiski tiesisku organizāciju;
vietējības jēdziens, kas nozīmē publiski tiesiskās organizācijas piesaistīšanu noteiktām teritoriālām robežām.”2
Tādejādi var definēt pašu jēdzienu: pašvaldības ir noteiktās teritoriālās robežās pastāvoša vietējās sabiedrības publiski tiesiska organizācija likumā noteiktu publiskās administrācijas uzdevumu veikšanai. Šādu definējumu piedāvā K. Dišlers.
Savukārt likumā “Par pašvaldībām” 3.pantā arī dots pašvaldību definējums: Vietējā pašvaldība ir vietējā pārvalde, kas ar pilsoņu vēlētas pārstāvniecības - domes (padomes) - un tās izveidoto institūciju un iestāžu starpniecību nodrošina likumos noteikto funkciju, kā arī šajā likumā paredzētajā kārtībā Ministru kabineta doto uzdevumu un pašvaldības brīvprātīgo iniciatīvu izpildi, ievērojot valsts un attiecīgās administratīvās teritorijas iedzīvotāju intereses.
Rajona pašvaldība ir rajonu (reģionālā) pārvalde, kas ar vietējo pašvaldību deleģētās pārstāvniecības - padomes - un tās izveidoto institūciju un iestāžu starpniecību nodrošina likumos noteikto funkciju un vietējo pašvaldību deleģēto funkciju izpildi, ievērojot valsts un attiecīgā rajona administratīvās teritorijas iedzīvotāju intereses.
Vietējās pašvaldības pēc savas būtības ir vietējie koordinatori un realizē valsts noteikto dzīvē. Iedzīvotājiem lielākoties saskarsme norit tieši ar pašvaldībām un tieši tās arī rūpējas par noteiktā administratīvā teritorijā dzīvojošiem iedzīvotājiem labklājību. Tāpēc tieši pašvaldību darbībai un to atbilstošai un kompetentai izveidei ir jāpievērš lielāka uzmanība.
Un pamatojoties uz iepriekš teikto, pamatojas arī šī referāta temata izvēle.
Referātā izmatota literatūra gan no mācību materiāliem, gan atrasta internetā, mājaslapās, kas saistītas ar politiku un pašvaldību darbību.
“Princips (lat. principium pamats, pirmsākums) kādas teorijas, mācības vai zinātnes, kā arī cilvēka pārliecības un darbības vadošā ideja, pamatnoteikums, uzskatu sistēma.”4
Demokrātiskos apstākļos tiesību principu jēgai pastāv divas pieejas:
Tiesību principi ir idejas, pamatnostādnes;
Tiesību principi ir reālo politisko un ekonomisko likumsakarību specifiska izpausme.
Principu var uztvert arī kā idealizētu mērķi, vai arī ideālu, ko mēģinām sasniegt.
Tomēr lai arī pie kura no tiesību principu definējumiem pieturētos, pēc savas būtības tiesību princips ir tās vadošās idejas, idealizēti mērķi pēc kuriem ir jātiecas. Tas nenozīmē, ka principi ir uztverami kā uzdevumi, kuri ir jāizpilda un jāatskaitās par tiem. Princips ir kā paraugs, pēc kura ir jāvadās un jārīkojas atbilstoši tam ne tikai uz kādu noteiktu laiku vai reizi, bet gan pastāvīgi.…
