Viena no senākajā problēmām valsts veidošanā ir bijusi valsts varas nonākšana tikai vienas vai dažu personu rokās un sabiedrības nespēja varas pārstāvjus pienācīgi kontrolēt. Varas dalīšanas ideja izteikta jau Aristoteļa rakstos Senajā Grieķijā 4. gadsimtā p.m.ē. Jaunajos laikos, 17.-18. gadsimtā, angļu filozofs Džons Loks un franču tiesību zinātnieks Šarls Luijs de Monteskjē izstrādāja tā saucamo valsts varas dalīšanas teoriju. Šobrīd šī teorija ir visu demokrātisko valstu pamatā. Demokrātiskās valstis atzīst konstitucionālo darbības principu, kas nosaka, ka valsts vara iedalās trīs varas atzaros: likumdevējvara, izpildvara, tiesu vara. Izpildvara – viens no valsts varas atzariem. Skatīt 1. attēlu.…