Актуальность темы работы. Налоги, как историческая категория, присущи каждому федеративному государству на любом этапе его развития. Более того, налоги являются финансовой основой существования и развития федеративного государства. Иные источники государственных финансовых ресурсов не носят такого постоянного характера и не способны долго поддерживать финансовую стабильность. В общем виде, совокупность налогов и сборов, действующих в федеративном государстве на конкретном этапе его исторического развития, субъектов налогообложения и налогового законодательства принято называть налоговой системой федеративных государств.
Для должного управления налоговой системой в федеративном государстве формируется налоговая политика. Характер налоговой политики определяет многие сферы развития государства и общества.
Национальные налоговые системы федеративных государств формируются в соответствии с определенными принципами. Одни из них определяют фундамент налоговых отношений вне зависимости от пространства и времени: классические (фундаментальные) или общенациональные принципы. Другие определяют условия построения и функционирования в конкретной стране и в конкретных исторических условиях: организационно-экономические (правовые) или внутринациональные принципы.
Классические принципы налогообложения заложены Адамом Смитом и отражены в его работе «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776 г.).
Об этом писали также в своих трудах Д. Рикардо, А. Вагнер. Позже – видные русские налоговеды Н. Тургенев, А. Соколов, М. Алексеенко, В. Твердохлебов.
С введением ч. I Налогового кодекса в российском налоговом законодательстве принципы налогообложения получили полноценное закрепление (ст. 3).[1]
Смитом А. были выделены следующие основные принципы налогообложения, которые считаются классическими.
Принцип справедливости должен обеспечивать справедливость как по вертикали (когда налог соответствует материальным возможностям налогоплательщика), так и по горизонтали (применение единой налоговой ставки для одних и тех же доходов).
С точки зрения социальной справедливости, принятая единая ставка обложения доходов для физических лиц в гл. 23 НК РФ нарушает справедливость налогообложения в «вертикальном разрезе», так как налог должен взиматься в точном соответствии с материальными возможностями конкретного лица, т.е. с повышением дохода ставка налога должна увеличиваться. С использованием единой ставки 13 % еще более усилится неравномерное распределение населения по уровню дохода. В настоящее время 20 % наиболее богатых устойчиво получают примерно половину всех доходов. Трудно надеяться, что единая ставка налога на доходы физических лиц (НДФЛ) действительно создаст стимул
для честного декларирования гражданами реального уровня своих доходов. …
