Pašvaldība – atbilstoši Eiropas hartai pašvaldība nozīmē vietējās varas institūciju tiesī-
bas un spēju likuma robežās regulēt un vadīt nozīmīgu valsts lietu daļu uz savu atbildību un
vietējo iedzīvotāju interesēs. Latvijā ir divu veidu pašvaldības : vietējās ( pilsētu, novadu, pa-
gastu ) un rajonu pašvaldības.
Vietējā pašvaldība ir vietējā pārvalde, kas ar pilsoņu vēlētas pārstāvniecības – domes
( padomes ) – un tās izveidoto institūciju un iestāžu starpniecību nodrošina likumos noteikto
funkciju,kā arī Ministru kabineta doto uzdevumu un pašvaldības brīvprātīgo iniciatīvu izpildi,
ievērojot valsts un attiecīgās administratīvās teritorijas iedzīvotāju intereses.
Rajonu pašvaldība ir rajonu ( reģionālā ) pārvalde, kas ar vietējo pašvaldību deleģētās
Pārstāvniecības – padomes – un tās izveidoto institūciju un iestāžu starpniecību nodrošina li-
kumos noteikto funkciju un vietējo pašvaldību deleģēto funkciju izpildi, ievērojot valsts un at-
tiecīgā rajona administratīvās teritorijas iedzīvotāju intereses.
Vispasaules deklarācijā un Eiropas vietējo pašvaldību hartā jautājumā par pašvaldību
kompetenci ir noteikti vairāki principi :
Pašvaldības kompetencei un atbildībai ir jābūt noteiktai konstitūcijā vai likumā;
Vislielākā atbildība sabiedrības priekšā ir tām vietējās pašvaldības pamatvienībām, kas at-
rodas vistuvāk iedzīvotājiem;
Vietējās varas iestādēm ir jādod tiesības pēc savas iniciatīvas likuma robežās nodarboties
ar jebkuru lietu ( jautājumu ), izņemot tās, kuras ietilpst citu institūciju kompetencē;
Vietējās varas iestādēm piešķirtās pilnvaras parasti ir pilnīgas un ekskluzīvas;
Gadījumos, kad centrālās vai reģionālās varas iestādes deleģē savas pilnvaras vietējai paš-
valdībai, tai, cik iespējams, jāļauj šo pilnvaru realizēšanu brīvi pielāgot vietējiem apstākļiem;
Plānošanas un lēmumu pieņemšanas procesā par jautājumiem, kas tieši attiecas uz vietējo
varu, ar pašvaldībām nepieciešams konsultēties cik iespējams savlaicīgi un atbilstošā veidā.
Dažādās valstīs pašvaldību kompetence vairāk vai mazāk atšķiras, bet visās valstīs vien-
mēr ir aktuāls jautājums par kompetences sadali starp valsts centrālajām institūcijām un paš-
valdībām, kā arī starp dažādiem pašvaldības līmeņiem.
…
