Iepazīstoties ar pašvaldību vēlēšanu sistēmu Latvijas Republikā vispirms ir nepieciešams noskaidrot, kas ir pašvaldības un kas ir vēlēšanas. Ikdienā ar šiem jēdzieniem tiek saprastas parastas lietas, bet iepazīstoties ar pašvaldību tiesībām sarunvalodas skaidrojums ir samērā nepilnīgs.
Eiropas vietējo pašvaldību hartas 3.pantā 1.daļā ir teikts : “Vietējā pašvaldība nozīmē vietējās varas tiesības un spēju likumā noteiktajās robežās regulēt un vadīt nozīmīgu valsts lietu daļu uz savu atbildību un vietējo iedzīvotāju interesēs.”*
Latvijas likumdošanā ar pašvaldību tiek saprasts : “Pašvaldība ir valsts vietējā pārvalde, kas ar pilsoņu vēlētas pārstāvniecības – domes (padomes) – un tās izveidoto institūciju un iestāžu starpniecību nodrošina likumos noteikto funkciju, kā arī šajā likumā (likums “Par pašvaldībām” aut.) paredzētajā kārtībā Ministru kabineta doto uzdevumu un pašvaldības brīvprātīgo iniciatīvu izpildi, ievērojot valsts un attiecīgās administratīvās teritorijas iedzīvotāju intereses.”**
Būtībā abi definējumi ir savstarpēji līdzīgi. Viegli konstatēt, ka tie ierāmē pašvaldības tiesību robežas, tas ir, pašvaldības darbojas vietējās administratīvajās teritorijās realizējot pārvaldi likumā noteiktajās robežās. Pašvaldībā ir jāpilda valsts un attiecīgās administratīvās teritorijas iedzīvotāju intereses. Likumā “Par pašvaldībām” tiek konkretizēts, ka pašvaldībām ir jāpilda Ministru kabineta dotie uzdevumi.
…