Valsts forma bez publiskas varas ir saistīta ar iedzīvotāju teritoriālo organizāciju. Runājot par teritoriju, Platons izteicis domu, ka ”valsti var palielināt tikai tik ilgi, kamēr tā nepārstāj būt vienota un ne vairāk par to”. Valsts iekārtas formas raksturo tas, kā valsts vara tiek realizēta teritoriāli, kā rezultātā veidojas dažādas valsts iekārtas formas, ko nosaka 1)valsts varas administratīvi teritoriālā organizācija; 2)valsts sastāvdaļa savstarpējo attiecību raksturs, kā arī 3)centrālo un vietējo valsts institūciju mijiedarbība. …