Kāpēc ir nepieciešama vara? Vara ir nepieciešama, jo valsts vai sabiedrība bez jebkādiem ārējas un redzamas varas līdzekļiem kļūst bezspēcīga ne tikai ilgā laika posmā, bet nekavējoties. Ārējā vara pastāv, lai aizsargātu un uzturētu likumību un taisnību. Valsts vai sabiedrība bez jebkādas ārējas, ietekmīgas varas ir ne tikai bezspēcīga, bet drīz kļūst arī bezlikumīga.
Varai ir pretrunīga loma cilvēku sabiedrībā. No vienas puses, bez varas nav iespējams panākt, lai sabiedrība darbotos kā vienots organisms. No otras puses, tas, kurš iegūst sabiedrībā varu, var to ļoti dažādi izmantot gan visas sabiedrības interesēs, gan tikai savā labā. Līdz ar to varas ietekme uz sabiedrību ir atkarīga no tā, kā cilvēks uztver varas nesēju
