Tabakas fabrikas priekšā seržants Moraless un sardzes kareivji vēro garāmgājējus. Ierodas Mikaēla, viņa grib zināt, vai Moraless pazīst Hosē. Seržants sola, ka Hosē drīz ieradīsies. Kareivji aicina Mikaēlu palikt ar viņiem, bet meitene aizbēg. Mainoties sardzei, ierodas Hosē, un Moraless viņam pastāsta, ka saticis Mikaēlu.
Noskan fabrikas zvans. Vīrieši pulcējas ap strādniecēm, kuras atgriežas darbā pēc pusdienas pārtraukuma. Karmena tiek sagaidīta ar gavilēm. Viņa paziņo, ka mīla nepakļaujas nekādiem likumiem. Tikai viens vīrietis nepievērš viņai uzmanību - tas ir Hosē. Karmena met viņam ar ziedu. Sievietes nozūd fabrikā, pūlis izklīst. …
