1.Kādā ir kārtība vietējo pašvaldību saistošo noteikumu izstrādāšanai, izsludināšanai, spēkā stāšanās?
Pašlaik saskaņā ar likuma “Par pašvaldībām” 45. pantu jebkuras pašvaldības domes pieņemtie saistošie noteikumi un to paskaidrojuma raksti triju darba dienu laikā pēc to parakstīšanas ir jānosūta atzinuma sniegšanai Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijai (VARAM), kas ne vēlāk kā mēneša laikā no saistošo noteikumu saņemšanas izvērtē to tiesiskumu un nosūta pašvaldībai attiecīgu atzinumu. Pašvaldības dome ir atbildīga par saistošo noteikumu atbilstību augstāka juridiskā spēka normatīvo aktu prasībām. Likuma “Par pašvaldībām” 41. pants nosaka: “Pašvaldības lēmumiem jāatbilst Satversmei, šim likumam un citiem likumiem, kā arī Ministru kabineta noteikumiem.” Pašvaldībai kā atvasinātai publiskai personai ir tieši jāatbild par tās izdoto ārējo normatīvo aktu tiesiskumu.
Pašvaldībām ir tiesības izdot saistošos noteikumus divos gadījumos: ja tas nepieciešams pašvaldības autonomo funkciju izpildei (pašvaldības autonomās funkcijas uzskaitītas likuma “Par pašvaldībām” 15. pantā) vai ja tas īpaši paredzēts kādā normatīvajā aktā (visplašākais uzskaitījums ietverts likuma “Par pašvaldībām” 43. pantā, tomēr tas nav izsmeļošs, un deleģējums var būt formulēts arī kādā citā speciālajā normatīvajā aktā). …
