-
Azartspēļu ierobežošanas tiesiskās problēmas pašvaldībās
2016–2020 гг.
2021–2025 гг.
Nr. | Название главы | Стр. |
Anotācija | 2 | |
Darbā lietotie saisinājumi | 4 | |
Ievads | 6 | |
1. | AZARTSPĒĻU NOZARES RAKSTUROJUMS | 10 |
1.1. | Azartspēles kā bizness un izklaide | 11 |
1.2. | Azartspēļu nozares loma valsts un pašvaldību budžetā | 13 |
1.3. | Azartspēļu ietekme uz iedzīvotāju veselību un sabiedrisko kārtību | 17 |
1.4. | Azartspēļu normatīvais regulējums | 26 |
2. | PAŠVALDĪBAS DARBS AZARTSPĒĻU ORGANIZĒŠANAS REGULĒŠANĀ | 33 |
2.1. | Pašvaldība un tās funkcijas saimniecisko darbību attīstībai | 33 |
2.2. | Pašvaldības tiesības un pienākumi azartspēļu organizēšanas regulēšanā | 36 |
3. | PAŠVALDĪBAS IESPĒJAS IETEKMĒT AZARTSPĒĻU ORGANIZĒŠANU UN AR TO SAISTĪTIE PROBLĒMJAUTĀJUMI | 40 |
Nobeigums | 53 | |
Izmantoto avotu un bibliogrāfijas saraksts | 59 |
Nobeigums
Daba nobeigumā, izpētot vairākas tiesas spriedumus, analizējot tos, paveicot visus darba uzdevumus, darba autore izdarīja 11 secinājumus un sešiem no tiem, darba autore, vēlās izteikt priekšlikumus. Izvirzīti secinājumi atbild uz pētījuma atbildēm.
Secinājumi:
1. Saskaņā ar Eiropas vietējo pašvaldību hartas 3. panta pirmo daļu vietējā pašvaldība nozīmē vietējās varas tiesības un spēju likumā noteiktajās robežās regulēt un vadīt nozīmīgu valsts lietu daļu uz savu atbildību un vietējo iedzīvotāju interesēs. Izvērtējot Azartspēles un izložu likuma 41. un 42. pantu, darba autore konstatēja, ka pašvaldībām nav normatīvi nostiprinātās tiesību normu piemērošanas robežas regulēt azartspēles organizēšanu savā administratīvajā teritorijā, un pašvaldībai, pēc autores domām, ir dota rīcības brīvība. No vienas puses, dota rīcības brīvība, pašvaldībām dod lielāku iespēju pierādīt, ka azartspēles organizēšanas konkrētajā adresē rada būtisku valsts un attiecīgas teritorijas iedzīvotāju interešu aizskārumu, bet kā rada prakse, pašvaldība, dažreiz, nesaprot savas normatīvi nostiprinātās tiesību normu piemērošanas robežas, ierobežojot azartspēles organizēšanas vietas savā administratīvajā teritorijā.
2. Likums „Par pašvaldībām” paredz, ka pašvaldību kompetencē, publisko tiesību jomā, ir deleģētās valsts pārvaldes funkcijas, kuru izpilde likumā noteiktajā kārtībā nodota attiecīgajai pašvaldībai, ko pašvaldība arī dara – izsniedz atļaujas azartspēļu organizēšanai un vietai vai ierobežo azartspēļu organizēšanu savā administratīvajā teritorijā, ja uzskata, ka tā rada interešu aizskārumu, bet problēma tāda, ka normatīvajā aktā nav noteikts kādā veidā pašvaldībai tas ir jāpierāda, proti, dota rīcības brīvība, dēļ kā, pašvaldības argumentus, sava lēmuma pamatošanai, tiesa uzskata par nepietiekamu, līdz ar ko sanāk, ka pašvaldībai neizdodas izpildīt valsts pārvaldes deleģētās funkcijas, jo, pēc pašvaldības uzskatiem tiek aizskartas sabiedrības intereses, bet tiesai to pierādīt nesanāk, kas noved pie tā, ka sabiedrības intereses turpinās būt aizskartas.
…
AZARTSPĒĻU IEROBEŽOŠANAS TIESISKĀS PROBLĒMAS PAŠVALDĪBĀS