1920. gada sākumā bijušās Krievijas impērijas teritorijā pastāvēja sešas padomju republikas : Krievijas Federācija, Ukraina, Baltkrievija, Azerbaidžāna, Armēnija un Gruzija. Trīs pēdējās 1921. gadā izveidoja Aizkaukāza Padomju Federāciju. Visām republikām bija līdzīga pārvaldes forma un ekonomiskā sistēma, tādēļ , loģiski un saprotami izvirzījās jautājums par apvienošanos vienotā valstī. Diskusijas izvērsās par apvienošanās formu.
J.Staļins (Džugašvili) , kurš bija nacionālo lietu tautas komisārs, izvirzīja autonomizācijas ideju, kas nozīmēja pārējo republiku iestāšanos Krievijas Federācijā un Krievijas virskundzību pār tām.…
