Jautājums par valsts pārvaldes sistēmu ir ļoti aktuāls tieši tagad, kad neskatoties uz to, ka gandrīz visu 20. gs. (ar pārtraukumiem) veidojās un pilnveidojās tagadējā valsts pārvaldes sistēma, valdība jau gandrīz piecus gadus realizē reformu, lai sasniegtu iecerēto stāvokli pārvaldes jomā. Taču daži zinātnieki un politiķi, it īpaši Krievijā prognozē, ka 21.gs. sākumā nacionālā valsts mūsdienu nozīmē pilnībā zaudēs savu nozīmi un tiks izveidotās pavisam citas vienības, ar savu īpašo pārvaldi (Pjotrs Sčedrovickis, Krievijas Tautsaimniecības ministra padomnieks, izteica šo uzskatu arī Latvijā, konferencē Ārlietu ministrijā, 12.11.1999.).
Jēdziens sistēma ir definēts sekojoši :- objektu / objektu kopas grupa tāda veidā organizēta, lai formētu veselumu un funkcionētu neatkarīgi viens no otra un, vienlaikus, harmoniskāk (Websters New Encyclopedic Dictionary); veselums, sastādīts no daļām, pēc kāda plāna vai shēmas (Oxford Dictionary of Modern English).…
Iztirzājums Valsts pārvalde, valsts administrēšana - jēdzienu apjoms un saturs. Gan vācu zinātnieks Jurgens Švarcs, gan krievu - D.N.Bahrahs apgalvo, ka administratīvā vara (administrēšana) parādās kopā ar valsti. Un šāds uzskats, manuprāt, ir pietiekami pamatots, jo neviena cilvēku kopiena nevar pastāvēt bez pārvaldes centra, kas vieno sevī autoritāti un spēku un var rīkoties, lai nodrošinātu šīs kopienas pašsaglabāšanās iespējas. Taču šī parādība (resp. pārvalde) pārveidojās laiku gaitā, tādejādi izmainot šī jēdziena apjomu un saturu. Jau Aristotelis, izklāstot savu teoriju par publisko administrēšanu, izdalīja tiesu, likumdošanas un izpildvaru (mūsdienu terminoloģijā). Bet, neskatoties uz to, ka absolūtisma periodā visa vara bija koncentrēta vienās rokās, tomēr notika jēdziena “administrēšana” apjoma sašaurināšana, jo “feodālās valstīs šī vara tika koncentrēta monarhu rokās un bija vienīga valsts vara, kura vienlaikus veica likumdošanu, pārvaldi un tiesāšanu” . Demokrātiskas valsts apstākļos, realizējot varas dalīšanas principu, administratīvai varai piemīt jaunas pazīmes - tā kļūst par izpildvaru. Šīs varas īpatnības ir sekojošas:...
1999.gada darbs
