Ņemot vērā to, ka Latvijā joprojām turpinās valdības iniciētās pašvaldību sistēmas reformas, un tādēļ ir vērojamas tendences uz svārstībām no vienas galējības otrā, tomēr var teikt, ka pašvaldību sistēma šobrīd lielākā vai mazākā mērā atbilst tās kompetences principiem un prasa tālāku pilnveidošanu.
Laikā, kad Latvijas sabiedrība ir aktualizējusi savu darbību politikā, autors uzskata par ļoti būtisku un valstiski svarīgu uzdevumu pašvaldību lietu sakārtošanu valstī, jo jau pats vārds “pašvaldība” nozīmē, ka pārvaldes subjekts un objekts sakrīt, proti, paši iedzīvotāji piedalās viņiem interesējošo jautājumu risināšanā.
Autors savā darbā analizē iespējas veidot jaunas pašvaldības Latvijā. Autors pauž viedokli, ka ir pienācis laiks realizēt administratīvi teritoriālo reformu, pie kuras darbs ir uzsākts jau 1992 gadā.
Lai autors pārliecinātu par saviem secinājumiem, darbā autors ieskatās pašvaldību izveides vēsturē un dod pašvaldību raksturojumu. Autors pievērš uzmanību arī starptautiski tiesiskajiem dokumentiem par pašvaldībām un Eiropas Savienības dalībvalstu pieredzei pašvaldības jautājumos.
Autors uzskata, ka ļoti svarīgi ir pārzināt mūsu valstī izdotos likumus, rekomendācijas un lēmumus, kas regulē administratīvi teritoriālo reformu.
Autors darbā ievēro reģionālās attīstības politiku, izstrādātos novadu veidošanas kritēriju un procedūras.
Autors par teorētiskajā daļā aprakstīto jautājumu saistījumu ar reālo dzīvi pārliecinās Tukuma rajona pašvaldībās. Darbā sīkāk analizējot Tukuma pilsētas un Tumes pagasta pašvaldības.
Autors ir pārliecināts, ka ir vairāk uzmanības jāvelta šai administratīvi teritoriālajai reformai, jo visās demokrātiskās valstīs bez centrālās varas un pārvaldes institūcijām ir izveidotas un darbojas pašvaldības. Pašvaldības tiek uzskatītas par katras demokrātiskas iekārtas pamatu – jo attīstītākas pašvaldības, jo lielāka demokrātija valstī. Pašvaldībās ir vislabākie nosacījumi, lai radītu vietējo iedzīvotāju prasībām atbilstošu harmonisku sabiedrību, par kuru viņi jūt atbildību.
Autors uzskata, ka attīstot un nostiprinot pašvaldības, tiks stiprināts Latvijas demokrātiskās iekārtas pamats, bet bez pamata nevar būt ari izaugsmes.
Pētījuma mērķis: analizējot pašvaldību un administratīvi teritoriālās reformas tiesisko bāzi, izvērtēt galvenos šķēršļus, kā arī iespējamos risinājumus tās sekmīgai īstenošanai, ņemot vērā Eiropas Savienības dalībvalstu pieredzi un Latvijas situāciju (balstoties uz praktisko pieredzi Tukuma rajonā).
Mērķa sasniegšanai risināmie uzdevumi:
Raksturot līdzšinējo administratīvi teritoriālās reformas īstenošanas veiksmju un neveiksmju iemeslus;
Raksturot teritoriālās pārvaldes sistēmas likumdošanu, nepilnības, kas traucē sekmīgu pašvaldību darbību;
Raksturot administratīvi teritoriālo reformu īstenošanu Eiropas Savienības dalībvalstīs – gaidītie un sasniegtie rezultāti, to administratīvā vadība;
Raksturot administratīvi teritoriālās reformas iespējamos attīstības scenārijus Latvijā;…
