Tabakas izstrādājumu aprites uzraudzības pilnveidošana Latvijā

Tabakas izstrādājumi ir viena no akcīzes preču grupas sastāvdaļām. Tieši akcīzes preču aprites un akcīzes nodokļa harmonizācija ar Eiropas Savienības prasībām bija viena no sadaļām, kas tika iekļauta Latvijas Republikas kā Eiropas Savienības kandidātvalsts pārrunās par iestāšanos Eiropas Savienībā.
Lai ar 2004.gada 1.maiju Latvijas Republika kļūtu par pilntiesīgu un līdztiesīgu Eiropas Savienības dalībvalsti, tai nācās savā likumdošanā iestrādāt visas tās Eiropas Savienības prasības, kuras attiecībā uz akcīzes precēm un akcīzes nodokli izvirza Eiropas Savienības direktīvas un regulas.
Iepriekš minētās izmaiņas likumdošanā un autores ikdienas tiešais darbs Valsts ieņēmumu dienesta Akcīzes preču pārvaldē bija par pamatu diplomdarba tēmas izvēlei. Tā kā Valsts ieņēmumu dienesta Akcīzes preču pārvalde un Latvijas muita ir tās institūcijas, kuras savā darbības spektrā tieši ietver tabakas izstrādājumu aprites uzraudzības funkcijas, tad arī daļa šo aspektu tiks apskatīti diplomdarbā.
Akcīzes nodokļa mērķis ir ierobežot to preču patēriņu, kas ir kaitīgas apkārtējai videi un cilvēkiem, kā arī dot valstij ieņēmumus, apliekot ar papildus patēriņa nodokli (papildus pievienotās vērtības nodoklim) preces, kas nav pirmās nepieciešamības preces un kas neskar maznodrošinātos. Taču galvenais akcīzes nodokļa mērķis ir fiskālais, tas ir noteiktu preču cenu regulēšana un valsts budžeta ienākumu nodrošināšana.
Diplomdarba mērķis ir tabakas izstrādājumu uzraudzības un aprites kontroles pētīšana un analizēšana, izdarot secinājumus un izsakot priekšlikumus, kas saistīta ar šīs akcīzes preču grupas apriti un tās pilnveidošanu Latvijā, tai esot kā vienai no Eiropas Savienības dalībvalstīm.
Minētā mērķa sasniegšanai tika izvirzīti šādi uzdevumi:
raksturot tabakas izstrādājumu aprites tiesisko regulējumu vēsturiskā attīstības gaitā;
raksturot un analizēt tabakas izstrādājumu apriti Latvijas Republikā dažādos laika periodos;
apkopot un izvērtēt komercdarbības ar tabakas izstrādājumiem ekonomiskos rādītājus.
Atbilstoši darbā izvirzītajam mērķim un uzdevumiem ir veidota diplomdarba struktūra.
Diplomdarbā tiks pielietotas sekojošas pētīšanas metodes – ekonomiskā analīze, statistiskās analīzes metode – dialogi, pārrunas.
Par diplomdarba avotiem pamatā tika izmantoti Latvijas Republikas un Eiropas Savienības tabakas izstrādājumu apriti regulējošie normatīvie likumdošanas akti, teorētiskās un aprakstošās literatūras daļa, kura skar tieši akcīzes preces un akcīzes nodokli, kā arī nepublicētā informācija no 2002.gada Finansu ministrijas koncepcijas „Par akcīzes nodokļa cigaretēm saskaņošanas ar ES prasībām”, Rīgas Tehniskās Universitātes Inženierekonomikas fakultātes darba grupas 2002.gada atskaites par zinātniski–pētniecisko darbu „Kombinētās akcīzes nodokļa likmes koncepcijas un priekšlikumu izstrādāšana”, Valsts ieņēmumu dienesta Akcīzes preču pārvaldes apkopotā statistika un informatīvie materiāli, Valsts kases statistikas materiāli un internetā gūtā informācija.…