1.Valsts pārvaldes jēdziens
2.Administratīvo tiesību priekšmets un sistēma
Administratīvās tiesības ir publisko tiesību nozare. Tām ir raksturīgs pakļautības elements. Nav izvēles iespēju, jo spēles noteikumi jau ir definēti. Drīkst darīt to, kas ir atļauts - deleģēts.
Satversmes 58. pants - veidojas vienota hierarhiska struktūra izpildvarai. Sistēmiskā interpretācija - E. Levits: tikai MK padotas visas valsts pārvaldes iestādes; E. Ikvilds: vienīgi valsts pārvaldes iestādes ir padotas MK.
Satversmē ir minēti subjekti, kas piederīgi - valsts prezidents, valsts kontrole, pašvaldības. +VCB, LB, Radio un TV padome, finansu un kapitāla tirgus komisija [no 1.jūlija]
Administratīvās tiesības:
Tiesību nozare, kas regulē valsts pārvaldes darbību attiecīgajā valstī. Tā aptver lielu un daudzpusīgu normu kopumu;
Zinātnes nozare, kas pēta administratīvās tiesības kā tiesību nozari, noskaidro likumsakarības, izstrādā priekšlikumus;
Mācību priekšmets, kurā apgūst administratīvi tiesiskās normas, to pielietošanu, tālākattīstību.
Tā ir jauna tiesību nozare, kuras rašanos noteica fakts, ka pārvaldes darbību sāka regulēt specifiskas, administratīvas normas.
Lat. Administration - pārvalde pārvaldes tiesības [Vācijā tā arī tiek saukta šī nozare].
Raksturīgās iezīmes:
Administratīvo tiesību subjekti var veidot ne tikai administratīvi tiesiskas, bet arī civilas attiecības.
Pārvaldes attiecības sastopamas ne tikai valsts pārvaldē, bet arī saimnieciskās attiecībās, sabiedriskajās attiecībās;
Pēc normu skaita šī ir visplašākā nozare. Tā ir plašākā publiskās darbības sfēra, jo ir ļoti daudz darbinieku, iestāžu.
Līdz ar to šīs normas nav kodificētas. Nav tiesību akta, kas noteiktu administratīvo tiesību vispārējo sistēmu, tādēļ, pieņemot jaunus tiesību aktus, rodas nesaskaņas. Piemēram, "Tukuma piena" skandāls - 2 iestādes atbildīgas, kas pakļautas divām ministrijām.
Likumiem jāaptver visas pārvaldes darbības.…
