Birokrātiskie un politiskie procesi Sabiles novada pašvaldībā

Domājot par valsts pārvaldi, politiku un politikas īstenošanu, nedrīkst aizmirst par savā ziņā zemāko valsts pārvaldes līmeni – pašvaldībām. Tās, no vienas puses, atrodas viszemāk politiskajā arēnā, tomēr pašvaldības, no otras puses, ir iedzīvotājam vistuvākā pārvaldes instance un tāpēc jo nozīmīgāka. Šī tuvuma un likumā noteiktās pārstāvniecības funkcijas dēļ pašvaldība salīdzinājumā ar Saeimu u.tml. gūst lielāku tautas deleģētu varu – leģitīmo varu. Man pat gribētos sacīt, ka “vidējam” Latvijas iedzīvotājam pašvaldība ir ja ne vienīgais, tad pilnīgi noteikti visskaidrākais politiskais varas orgāns valstī. Tas gan nenozīmē, ka iedzīvotāji patiesi izprot visus pašvaldībā notiekošos procesus. Tieši tāpēc ir svarīgi rūpīgāk apskatīt vietējās pārvaldes politiskās un birokrātiskās norises.
Referāta uzbūve veidota pēc šāda principa: vispirms definēju pašvaldības jēdzienu Latvijā un pasaulē, lai teorijas daļā varētu vairāk pievērsties ar pašvaldībām saistītajiem aspektiem; tad apskatu valsts pārvaldes teorētiskos konceptus, politikas realizēšanas modeļus; bet beigās no šiem aspektiem analizēju konkrētu Latvijas publiskās pārvaldes organizāciju.…