Kvalifikācijas darba izvēlētais temats ir “Latvijas Republikas normatīvais regulējums Šengenas konvencijas ieviešanai”.
Temats tika izvēlēts, lai iepazītos un izpētītu Latvijas Republikas normatīvo regulējumu, kas saistīts ar Šengenas konvencijas ieviešanu un Valsts robežsardzes iekšējo normatīvo regulējumu, kas saistīts ar Šengenas konvencijas prasību realizāciju. Tas ir aktuāli pašlaik, jo 2008.gada 1.janvārī ieplānota Latvijas Republikas pievienošanās 1985.gada 14.jūnija Šengenas Līgumam par pakāpenisku kontroles atcelšanu pie kopīgām robežām.
Latvijas Republika (turpmāk - LR) 2004. gadā 1. maijā iestājoties Eiropas Savienībā (turpmāk - ES), tāpat kā pārējās jaunās dalībvalstis ir apņēmusies pilnībā ieviest Kopienas Acquis communautaire savā nacionālajā likumdošanā. Šis ir franču termins, kurš būtībā nozīmē „ES kāda tā ir”– citiem vārdiem, ES dalībvalstu tiesības un pienākumus. „Acquis” ietver visus ES līgumus un likumus, paziņojumus un rezolūcijas, starptautiskās vienošanās ES jautājumos un Eiropas Kopienu Tiesas pieņemtos lēmumus. Tas sevī ietver arī pasākumus, ko ES valdības kopīgi veic tieslietu un iekšlietu jomā, kā arī kopējo ārpolitiku un drošības politiku. Tādējādi „acquis akceptēšana” nozīmē, ka ES tiek pieņemta pilnībā. Kandidātvalstij ir jāakceptē „acquis” un jāpadara ES likumi par savas attiecīgās valsts tiesību aktu daļu, un tikai tad tā var uzskatīt sevi par pilntiesīgu un pilnvērtīgu ES dalībvalsti. Papildus LR apņēmusies pilnībā ieviest Konvencijas, kas īsteno Beniluksa Ekonomikas savienības valstu valdību, Vācijas Federatīvās Republikas valdības un Francijas Republikas valdības 1985.gada 14.jūnija Šengenas Līgumu par pakāpenisku kontroles atcelšanu pie kopīgām robežām (turpmāk – Šengenas konvencijas) prasības, kas ir Šengenas likumdošanas aktu kopuma neatņemama sastāvdaļa. Šengenas likumdošanas aktu kopums ir likumu komplekss, kas pieņemts starpvaldību Šengenas grupas ietvaros un sevī ietver Šengenas konvencijas un 1985.gada 14.jūnija Šengenas Līgumu; iestāšanās protokolus ar Itāliju, Spāniju, Portugāli, Grieķiju, Austriju, Dāniju, Somiju un Zviedriju; lēmumi un deklarācijas, ko pieņēmušas Šengenas iestādes. Vairāki no šiem noteikumiem ir aizvietoti un grozīti, kur šādu nepieciešamību noteikuši vēlāk pieņemtie EK/ES normatīvie akti. Visu spēkā esošo šo noteikumu kompleksu sauc par Šengenas likumdošanas aktu kopumu jeb „Schengen acquis”. Turpmāk darbā šis termins būs minēts kā Šengenas acquis vai Šengenas likumdošana.
Šengenas likumdošanas aktos kopumā ietverta detalizēta pasākumu sērija, kas izstrādāta, lai kompensētu iekšējo robežkontroles atcelšanu, pastiprinot drošību uz Eiropas Savienības ārējām robežām. Galvenā prasība šo pasākumu starpā ir dalībvalstu ar ārēju ES robežu atbildība nodrošināt pienācīgu pārbaužu un efektīvas uzraudzības veikšanu uz ES ārējām robežām.…
