Atbilstoši likuma “Par pašvaldībām” 3.pantam vietējā pašvaldība ir vietējā pārvalde, kas ar pilsoņu vēlētas pārstāvniecības- domes (padomes)- un tās izveidoto institūciju un iestāžu starpniecību nodrošina likumos noteikto funkciju, kā arī likumā “Par pašvaldībām” paredzētajā kārtībā Ministru kabineta doto uzdevumu un pašvaldības brīvprātīgo iniciatīvu izpildi, ievērojot valsts un attiecīgās administratīvās teritorijas iedzīvotāju intereses.
“Vietējā pašvaldība- tā ir pilsoņu patstāvīga darbība (uz savu atbildību un atbilstoši likumdošanai), lai regulētu, vadītu, izlemtu tieši vai ar viņu pašu izveidotu vietējā pašvaldības institūciju starpniecību ievērojamu daļu vietējās nozīmes jautājumu dotās teritorijas iedzīvotāju interesēs, ņemot vērā visas sabiedrības attīstību”- šādi pašvaldību definē krievu profesors V.Taboļins.
Satversmes 101. pants paredz, ka ikvienam Latvijas pilsonim ir tiesības likumā paredzētajā veidā piedalīties valsts un pašvaldību darbībā, kā arī pildīt valsts dienestu. No šī formulējuma izriet, ka tauta realizē savu varu kā tieši, tā arī ar valsts varas institūciju un vietējo pašvaldību starpniecību.
…