Speciālajā literatūrā par tautsaimniecību plānošanas jēdzienam nav vienota skaidrojuma, jo dažādi ir plānošanas apjomi un uzdevumi, iemēram, valsts, nozares, reģiona, uzņēmuma līmeņi. Bet vispārpieņemtā izpratnē plānošana ir apkārtējās informācijas izvērtējums, mērķu un iespēju apsvēršana, lēmuma pārdomāšana, sagatavošana un pieņemšana, lai konkrētos apstākļos dažādu alternatīvu risinājumu salīdzināšanas un izvērtēšanas ceļa izvēlētos piemērotākos līdzekļus un ieplānotu turpmākās darbības noteiktā kārtībā.
Līdz ar to plānošana, kā jebkuras rīcības pirmā fāze ir sistemātiska gatavošanās lēmuma pieņemšanai, nākotnes darbības projektēšana un racionalizācija. Ar to plānošana ir pretstats nejaušībai un improvizācijai – kaut kam pēkšņam un nesagatavotam. 1
Plānošana ir uzņēmējdarbības mērķu, šo mērķu sasniegšanai nepieciešamo resursu un darbību, kā arī sagaidāmo rezultātu noteikšana konkrētam laika posmam nākotnē.
Bieži vien plānošana ir sagatavošanas stadija lēmumu pieņemšanai, piemēram, dibināt vai nedibināt savu uzņēmumu, uzsākt vai neuzsākt uzņēmējdarbību, un attiecīgo lēmumu pieņemšana. Tātad plānošana ietver mērķu un to sasniegšanas ceļu noteikšanu.…