Ir pagājis jau krietns laika posms, kopš atjaunotā Latvijas valstī rit zemes reforma. Pamazām dzīvē realizējas Eiropas Cilvēka tiesību un pamatbrīvību aizstāvības protokola pirmajā pantā definētais noteikums – jebkurai fiziskai un juridiskai personai ir tiesības uz īpašumu, tātad arī uz zemi.
Zeme ir teritorija, kas raksturojas ar noteiktām dabiskām īpašībām – reljefu, klimatiskajiem apstākļiem, augsnēm, virszemes un dzīļu bagātībām, kā arī konkrētu atrašanās vietu un izmantošanu. Zeme ir daļa no nacionālās bagātības, tāpēc ir nepieciešami priekšnosacījumi šīs bagātības racionālai izmantošanai un pārvaldīšanai. Kopējā Latvijas Republikas teritorija aizņem 6,46 milj.ha lielu platību. Pēc valsts zemes dienesta datiem no kopējās valsts teritorijas pēc zemes lietošanas veidu sadalījuma vislielākās platības aizņem mežu zemes 45,4%, lauksaimniecībā izmantojamās zemes aizņem 38% (1940.gadā 57,5%), zemes zem ūdeņiem – 3,6%, krūmāji – 1,8%, ceļi un pagalmi – 3,5% un pārējās zemes 3,8%. Zemes sadalījums pa lietošanas veidiem kopumā pa gadiem mainās samērā maz.1
1991.gadā Latvijas likumdevēja vara pieņēma likumu Par zemes lietošanu un zemes ierīcību, kas aizsargā zemes lietotāju tiesības, regulē zemes lietošanas un ierīcības pamatnoteikumus.
Valsts Zemes dienesta (VZD) zemes ierīkotāji, veicot zemes pārraudzību laukos, spiesti konstatēt, ka ļoti daudzi zemes lietotāji, kā arī zemes īpašnieki zemes apsaimniekošanu neveic tā, kā to paredz valstī pastāvošā likumdošana. Proti, lauksaimniecībai izmantojamās platības tiek aizaudzētas ar nezālēm un krūmiem, paātrinātā tempā nolietojas meliorācijas sistēmas un būves, jo daudzos gadījumos netiek veikta to kopšana un atjaunošana, bez apļaušanas un apganīšanas pamestās dabīgās pļavas zaudē vērtīgus biotopus.2
Tas viss liek secināt, ka pieprasot zemi lietošanā vai atjaunojot īpašuma tiesības uz to, tās ieguvēji netika apsvēruši to, ka īpašuma veids zeme, tāpat kā cita vaida nekustamais īpašums, prasa aprūpi un nepieciešamās apsaimniekošanas iemaņas. Zemei, lai tā kalpotu un tiktu izmantota paredzētajiem mērķiem, ir nepieciešams lai tās īpašniekiem vai lietotājiem ir vajadzīgās zināšanas un materiāli tehniskā bāze.…