Šīs sadaļas mērķis – izprast, kā Vācijas publikā sektora diskurss un to reforma ir mainījies pēdējo 50 gadu laikā. Lai varētu izprast valsts pārvaldības diskursu Vācijā ir jāizskata 2 konkurējošus sižetus:
Pirmais sižets par ultra stabilu sistēmu, kur valdība un administrācija ir tāda, kāda tā bija 50 un pat 100 gadu atpakaļ – kurā dominēja M. Vēbera teorijā aprakstītie birokrātijas pamatprincipi (hierarhiskā pakļautība, skaidri formulēti uzdevumi, likumā noteiktās procedūras). Kā arī struktūru un funkciju dominēšana štata sfērā (Berufsbeamtentum – ierēdņu noteiktās kategorijas), mikro- un makro- organizācija, procedūras (likumība / legalitāte, tiesu kontrole) un finanses.…
