Vietējā pašvaldība ir vietējā pārvalde, kas ar pilsoņu vēlētas pārstāvniecības padomes un tās izveidoto institūciju un iestāžu starpniecību nodrošina likumos noteikto funkciju, kā arī likumā “Par pašvaldību” paredzētajā kārtībā Ministru kabineta doto uzdevumu un pašvaldības brīvprātīgo iniciatīvu izpildi, ievērojot valsts un attiecīgās administratīvās teritorijas
iedzīvotāju intereses.
Vietējās pašvaldības budžets ir finansiālās darbības pamats. Nepārvaldot savus finanšu līdzekļus, nevar būt runa par vietējo pašvaldību patstāvību. Tāpēc svarīgākie to pienākumi un tiesības ir budžeta sastādīšana, apspriešana un izpilde.
Viena no pašvaldības pazīmēm ir pašvaldības tiesības iekasēt ar likumu noteiktos
nodokļus un nodevas un veidot patstāvīgu budžetu. Likums ļauj pašvaldībām iekasēt maksu par sniegtajiem pakalpojumiem, kā arī noteikt nodevas, bet tas nav ienākumu avots, kas spētu nodrošināt pašvaldībām pietiekamu rīcības brīvību. Tās ir atkarīgas no nodokļu ieņēmumiem, taču neviens nodoklis nav noteikts kā pašvaldību nodoklis, visi ir valsts nodokļi. Pašvaldības budžets atspoguļo pašvaldības ieņēmumus pēc to veidiem un šo ieņēmumu izlietošanas jeb pašvaldības izdevumus. Pašvaldību budžetu var uzskatīt par plānu pašvaldības iespējamo finanšu izlietošanai izvirzīto mērķu sasniegšanai.
Saskaņā ar likumu “Par pašvaldību budžetiem” pašvaldību budžetu mērķis ir noteikt un pamatot līdzekļu apjomus, kas nepieciešami pašvaldībām ar likumu noteikto funkciju, uzdevumu un brīvprātīgo iniciatīvu izpildei. Praksē pašvaldības budžeta galvenais uzdevums ir sadalīt pieejamos finanšu līdzekļus attiecīgajā saimnieciskajā gadā pašvaldību funkciju un uzdevumu izpildei atbilstoši pašvaldības prioritātēm. Pašvaldību finanšu līdzekļu nepietiekamību valsts funkciju nodrošināšanai varētu uzskatīt vienu galvenajām problēmām pašvaldību finanšu sistēmā Latvijā.
Latvijā pašvaldību budžeti sastāv no pamatbudžeta un speciālā budžeta. Šāds sadalījums neļauj atdalīt kārtējos izdevumus no kapitāla izdevumiem.
Pašvaldību darbība un to patstāvība nav iedomājama bez saviem finanšu līdzekļiem. Kā zināms, tad pašvaldības savas kompetences un likuma ietvaros, darbojas patstāvīgi.
Patstāvīgo funkciju izpildi organizē un par to atbild pašvaldības. Valsts pārvaldes institūcijām aizliegts iejaukties pašvaldības budžeta procesā, ja to neparedz likums. Līdz ar to šo funkciju izpilde tiek finansēta no attiecīgās pašvaldības budžeta. Tāpēc katras pašvaldības budžets ir šo pašvaldību finanšu sistēmas pamatakmens.
Darba gaitā veiktie pētījumi palīdzēs veikt tālākos pētījumus bakalaura darbam, kurš būs saistīts ar pašvaldību ekonomisko darbību.…
